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          藍山縣人民政府關于《加強困境兒童保障工作的實施意見》的解讀
          • 2018-08-27 00:00
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            根據《國務院關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(國發〔2016〕36號)和《湖南省人民政府關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(湘政發〔2016〕26號)精神
            1.什么是困境兒童?

            困境兒童是指具有我戶籍,年齡未滿18周歲,因家庭經濟貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童,因自身殘疾或感染艾滋病毒導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童,以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。 

            2.困境兒童包括哪些? 

            ⑴失去父母、查找不到生父母的兒童,符合孤兒身份認定條件的兒童。 

            ⑵無勞動能力、無生活來源、法定撫養人無撫養能力的未滿16周歲未成年人。 

            ⑶法定撫養人有撫養能力但家庭經濟困難的兒童。 

            ⑷符合殘疾人兩項補貼政策的殘疾兒童。 

            ⑸因父母重殘或重病、長期服刑在押或強制戒毒、棄養或被人民法院依法剝奪監護權,父母一方死亡或失蹤另一方因其他情況無法履行撫養義務和監護職責的事實無人撫養兒童。 

            ⑹遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童,需臨時救助的;或者因父母被羈押而遭遇特殊困難,暫時無法得到家庭支持,導致基本生活陷入困境的兒童。 

            ⑺長期在外流浪乞討未成年人。 

            ⑻攜帶艾滋病病毒及患有艾滋病的兒童。 

            3.困境兒童保障工作機制是什么? 

            政府主導、民政和婦兒工委牽頭、部門聯動、社會參與。 

            4.困境兒童哪些保障政策? 

            針對困境兒童的實際情況,分類實施基本生活、醫療康復、基礎教育、監護保護、福利服務、安全保護等保障政策。 

            5.困境兒童基本生活保障有哪些政策? 

            ⑴符合孤兒認定條件的,納入孤兒保障范圍。 

            ⑵無勞動能力、無生活來源、法定撫養人無撫養能力的未滿16周歲的,納入特困人員救助供養范圍。 

            ⑶法定撫養人有撫養能力,但家庭經濟困難,符合最低生活保障條件的,納入保障范圍并適當提高救助水平。 

            ⑷事實無人撫養兒童,根據情況分別納入特困人員救助供養和最低生活保障范圍。 

            ⑸遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童,按規定實施臨時救助,適當提高救助水平。 

            ⑹符合殘疾人兩補條件的兒童,納入殘疾人兩補范圍。 

            ⑺長期在外流浪乞討未成年人,視情給予相關救助 

            ⑻攜帶艾滋病病毒及患有艾滋病的兒童參照社會散居孤兒最低養育標準發放基本生活費。 

            6.困境兒童醫療保障有哪些政策? 

            ⑴困難重病、重殘兒童,城鄉居民基本醫療保險和大病保險適當傾斜。 

            ⑵符合醫療救助條件的,按相關規定給予醫療救助。 

            ⑶小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫療康復項目,納入基本醫療保障政策范圍。 

            ⑷最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予補貼。 

            ⑸納入孤兒保障和特困人員救助供養范圍的兒童,參加城鄉居民基本醫療保險給予全額資助。 

            ⑹社會散居殘疾孤兒,納入“殘疾孤兒手術康復明天計劃” 

            7.困境兒童教育保障有哪些政策? 

            ⑴家庭經濟困難兒童,落實教育資助政策和義務教育“兩免一補”政策。 

            ⑵殘疾兒童,建立隨班就讀支持保障體系,家庭經濟困難的,提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育。 

            8.怎樣落實困境兒童監護責任? 

            ⑴失去父母、查找不到生父母的兒童,納入孤兒安置渠道,采取親屬撫養、機構養育、家庭寄養和依法收養方式妥善安置。 

            ⑵父母沒有監護能力且無其他監護人的兒童,以及人民法院指定由民政部門擔任監護人的兒童,由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。 

            ⑶兒童生父母或收養關系已成立的養父母,不履行監護職責且經公安機關教育不改的,由民政部門設立的兒童福利機構、救助保護機構臨時監護,并依法追究生父母、養父母法律責任。 

            9.困境兒童安全保護措施有哪些? 

            ⑴建立并落實強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等困境兒童安全保護機制,切實保障困境兒童人身安全。 

            ⑵村(居)民委員會要落實困境兒童保障強制報告責任,協助相關部門或組織做好困境兒童保護工作。 

            ⑶對困境兒童案(事)件,公安機關要依法及時采取有針對性的應急處置措施,必要時護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構和福利機構臨時監 

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